瑞士无人机法规

经过多年在瑞士驾驶无人机的经验,我对这个国家独特的监管环境有了深入的了解。瑞士平衡安全和创新的无人机监管方式,反映了这个国家精准导向的文化。这份全面指南基于我在阿尔卑斯山国家领空航行的丰富经验,探讨了瑞士无人机法规、合规策略和基本资源。

瑞士无人机法规简介

我在瑞士的第一次重要无人机飞行是在2020年,在因特拉肯地区拍摄镜头。即便在那时,瑞士的无人机法规也比许多欧洲国家更加清晰,尽管这个体系从那时起有了显著的演变。让我立即印象深刻的是瑞士的监管方式:合乎逻辑、结构良好,但重点是个人责任而非过度限制。

瑞士的无人机法规有几个重要目的:

1. 安全:防止与该国繁忙的航空业发生冲突,包括众多的山区直升机作业。我曾多次与高山地区的直升机运营商协调,清晰的监管框架使这些互动变得简单明了。
2. 隐私保护:顾及瑞士强大的隐私文化。我发现瑞士公民对私人财产附近的无人机摄影特别关注,这反映了法规所承认的文化价值观。
3. 环境考量:保护野生动物和自然区域。在阿尔卑斯山目睹无人机对岩羚羊群造成干扰后,我对瑞士法规的环境方面有了更深的理解。
4. 噪音管理:在一个重视宁静的国家尽量减少干扰。瑞士对噪音污染的敏感性影响了我的设备选择,倾向于更安静的无人机系统。
5. 联邦结构:在国家标准与州和市政当局之间取得平衡。我学会了不仅要研究联邦规则,还要研究地方法规,而地方法规在各州之间可能有很大差异。

瑞士监管框架

理解多层次的瑞士监管结构对我的运营至关重要:

联邦层面:FOCA(联邦民航局)

• 主要权力机构:BAZL/OFAC/FOCA(取决于语言区)在全国范围内监督无人机法规。我发现他们的指导材料清晰全面,通常有德语、法语、意大利语和英语版本。
• 法律依据:航空法和特定的无人机法令。这些为瑞士的所有无人机运营提供了基础。
• EASA一致性:瑞士实施了欧盟航空安全局(EASA)的无人机法规,并进行了一些瑞士特色的调整。作为一个与欧盟关系密切的非欧盟成员国,瑞士采用了EASA框架,同时在实施中保持一定的独立性。

州级

• 额外限制:各州可能会施加比联邦法规更严格的规定。我发现各州之间存在显著差异,特别是在自然保护区和野生动物保护区方面。
• 执法权力:州警察通常负责执行无人机法规。我与州警察的互动总体上是积极的,警官们对无人机规则了如指掌。
• 当地许可:有些州需要特定区域的额外许可。我维护着一个州要求的数据库,以简化我在瑞士各地的运营。

市级

• 地方法令:城市和城镇可能有自己的无人机限制。苏黎世、日内瓦和伯尔尼有特别详细的市级无人机法规,我不得不遵守。
• 城市限制:许多瑞士城市有特定的禁飞区或许可要求。在城市作业之前,我总是查看市政网站。
• 特殊活动:在节日、市场或公共集会期间的临时限制。这些并不总是公布得很好,需要直接与当地政府联系。

无人机类别和要求

瑞士采用了EASA无人机分类系统,并进行了一些瑞士特色的实施:

开放类

风险较低的作业,无需授权:

A1子类别(在人"上方"飞行)

• C0无人机(<250克):限制最少,可在人附近飞行但不能在人群上空。我的250克以下无人机对某些禁止使用较大无人机的城市项目来说是非常宝贵的。
• C1无人机(<900克):可在不相关人员附近飞行,但不能在其上方。我将这些用于许多重量和噪音限制是重要考虑因素的城市项目。
• 操作限制:保持视线内飞行,最大高度120米。这些基本限制适用于所有开放类作业。
• 驾驶员要求:250克以上无人机的在线培训和考试。我发现瑞士的在线培训非常全面和翔实。

A2子类别(在人"附近"飞行)

• C2无人机(<4公斤):可在与不相关人员保持安全距离(30米或低速模式下5米)的情况下飞行。我的大部分专业工作都使用这一类别的无人机。
• 驾驶员要求:A2能力证书。瑞士对这一要求的实施包括理论知识和实际技能的展示。
• 技术要求:无人机必须具有低速模式和适当的安全功能。这些要求影响了我为瑞士作业选择设备的决定。

A3子类别(在"远离"人群的地方飞行)

• C3/C4无人机(或重量小于25公斤且无级别标识的无人机):必须远离人和建筑物飞行(150米)。我将这一类别用于农村和自然景观项目。
• 驾驶员要求:在线培训和考试。要求不如A2作业严格,但仍能确保基本能力。
• 作业区域:必须在不会危及任何无关人员的区域。在A3作业之前,我会仔细勘察地点以确保合规。

特定类

需要授权的中等风险作业:

• 作业授权:超出开放类限制的作业所需。
• 风险评估:SORA(特定作业风险评估)方法。瑞士实施的SORA方法非常全面,但只要准备得当就能应对。
• 标准场景:预定义的作业类型,授权程序简化。
• 轻型无人机运营人证书(LUC):适用于具有成熟安全管理体系的运营人。

认证类

风险较高的作业,适用与有人驾驶航空类似的规则:

• 目前实施有限：目前在瑞士，很少有操作属于这一类别。随着无人机操作扩展到城市空中交通等领域，这一类别将变得更加重要。
• 未来发展：将适用于客运和人群上空的操作。瑞士正在这一新兴领域定位自己为领导者，特别是在医疗和山地救援应用方面。

操作限制和禁飞区

瑞士有特定的操作限制和限制区域，我已经学会了谨慎地驾驭它们：

一般操作限制

• 最大高度：地面以上120米。在山区地形，这是从最近的地面点测量的，这需要在阿尔卑斯山区仔细的飞行计划。
• 视线内：必须保持无辅助视觉接触无人机。瑞士多变的地形会使这变得具有挑战性——我已经开发了在山地环境中保持VLOS的特定协议。
• 最大重量：未经特别授权为25公斤。
• 夜间操作：在适当的照明下允许。我在瑞士进行了大量的夜间操作，这需要额外的风险评估和照明考虑。
• 自主飞行：除非特别授权，否则限制在VLOS范围内。我已经获得了某些自动测绘任务的特别授权，但这需要大量文件。

联邦禁飞区

• 机场和直升机场：机场周围5公里禁飞区，直升机场周围禁飞区可变。瑞士有许多山区直升机场，在标准地图上并不总是很明显——我使用航空图来识别这些。
• 军事区域：军事设施周围的限制区。这些在航空地图和无人机应用程序上有明确标记。
• 边境地区：国家边境100米范围内有一些限制。我偶尔需要对靠近边境的项目进行特别协调。
• 联邦政府建筑：伯尔尼联邦建筑周围的限制区。这些限制特别严格，执行非常严格。
• 核电站：5公里禁飞区。这些是绝对的禁飞区，没有任何灵活性。

州和自然区限制

• 野生动物保护区：众多保护区，特别是针对鸟类。这些因州和季节而异。
• 国家公园：瑞士国家公园和大多数自然保护区严格禁止无人机。
• 州森林：许多州限制在森林地区使用无人机，特别是在狩猎或繁殖季节。具体规则在各州之间差异很大。
• 阿尔卑斯保护区：某些山区有特殊限制。这在野生动物繁殖和迁徙季节尤为重要。

城市和人口限制

• 人群限制：禁止在人群聚集上空飞行。这需要对城市运营和活动进行仔细规划。
• 城市中心：许多瑞士城市有具体的无人机限制或许可要求。苏黎世、日内瓦和伯尔尼有特别全面的城市无人机法规。
• 隐私考虑：私人财产附近有严格限制。瑞士的隐私文化特别敏感，法规反映了这一点。
• 临时限制：活动、紧急情况、贵宾活动。这些可能会在很短的通知下出现，并覆盖正常的许可。

应对限制的实用方法

我应对这些限制的方法：

• 多个信息来源：我将FOCA的官方信息与州网站和专门的应用程序进行交叉参考。没有任何单一来源包含所有限制。
• 直接沟通：对于不确定的区域，我直接联系州当局。电子邮件确认许可已经解决了操作期间的几个潜在问题。
• 季节意识：瑞士的许多自然区域限制都是季节性的。我维护一个日历，记录影响我常见作业区域的季节性限制。
• 当地知识：在不熟悉的地区与当地向导或联系人合作。当地知识已被证明是非常宝贵的，特别是在有复杂限制的山区。

基于多年在瑞士各地的操作经验，我对瑞士关键无人机限制和合规的实用方法。

注册和识别要求

瑞士已经实施了与EASA标准一致的注册要求，但有一些瑞士特有的元素：

操作员注册

• 注册要求：对重量超过250克或带有摄像头/传感器的无人机操作员（无论重量如何）强制要求注册。该系统实施时我就立即注册，并每年更新我的信息。
• 注册流程：通过FOCA的无人机门户网站在线注册。与许多其他国家相比，瑞士的系统高效且用户友好。
• 注册号：格式为CH-RP-XXXXXX。我使用标准化标签在我所有的无人机上展示此注册号。
• 年龄要求：最低12岁（如果未满18岁需要监护人同意）。对于专业操作，根据操作类别可能有额外的年龄要求。
• 续期：需要定期续期。我保持日历提醒以确保及时续期。

无人机识别

• 物理标记：注册号必须展示在无人机上。我使用防火标签，同时包含我的瑞士和欧盟注册号。
• 电子识别：遵循EASA时间表逐步实施远程ID要求。我已经升级了我的主要无人机以符合这些新兴要求。
• 文件要求：在操作期间随身携带注册证明。我将所有文件的数字和物理副本按监管区域进行整理。

实际实施

我的注册合规方法：

• 标准化标签系统：在所有无人机上保持一致的放置和格式。这简化了检查并展示了专业合规性。
• 文件包：全面的数字和物理文件。我的标准现场工具包包括所有注册和认证的塑封副本。
• 跨境注意事项：同时保持瑞士和欧盟注册以进行跨境操作。作为非欧盟成员国，瑞士需要与欧盟国家分开注册，这对于我经常跨越法国、德国、意大利或奥地利边境的操作很重要。

保险要求

瑞士对无人机操作有特定的保险要求，反映了该国注重风险的文化：

责任保险

• 强制要求：所有重量超过500克的无人机必须有至少100万瑞士法郎的责任保险。我为我的专业操作维持更高的保险（500万瑞士法郎）。
• 文件：在操作期间必须提供保险证明。我以数字和物理格式携带标准化的保险证书。
• 无人机特定保险：一般责任保单通常不够。我的保险特别提到无人机操作，并涵盖所有瑞士州。

保险注意事项

根据我在保险索赔和要求方面的经验：

• 跨境保险：确保保险范围扩展到邻国。我的保单涵盖整个欧洲，这对我的跨境操作至关重要。
• 商业与娱乐：不同的要求和注意事项。我的商业保单包括专门针对专业操作的额外保护。
• 州际差异：某些州可能有额外的保险要求。我为每个项目地点核实这些要求。
• 特定类别操作：通常需要更高的保险。对于我的特定类别操作，我保持1000万瑞士法郎的保险。

特殊许可和授权

对于超出标准限制的操作，瑞士有特定的授权流程：

FOCA授权

• 超出视线范围（BVLOS）：特殊授权流程。我已经为特定项目获得了几个BVLOS授权，特别是在阿尔卑斯地区。
• 机场附近的操作：需要空中交通管制的授权。由于我住在机场附近，我非常熟悉这个流程：它相当简单，但需要提前计划 - 通常这些授权需要3-4周时间。
• 特定类别操作：基于风险的授权流程。瑞士对SORA的实施非常彻底，但只要准备充分就可以完成。
• 无人机集群：需要特殊授权。

州和市政许可

• 城市操作许可：许多瑞士城市都要求。苏黎世、日内瓦和伯尔尼有特别结构化的许可流程，我已经多次完成。
• 自然区域许可：在保护区需要特殊许可。这些在州一级处理，可能很难获得。
• 活动报道：与活动组织者和地方当局协调。

实用的授权策略

我获得特殊许可的方法：

• 全面的文件：详细的操作计划、风险评估和缓解策略。文件质量显著影响授权成功率。
• 关系建设：与监管机构建立专业关系。我发现，展示专业性和安全意识在授权过程中有显著差异。
• 时间线管理：为授权流程留出足够的时间。根据复杂程度，我通常在计划操作前4-8周开始该流程。
• 本地合作伙伴：在需要时与当地无人机操作员或组织合作。对于不熟悉地区的复杂项目，本地合作伙伴已被证明是非常宝贵的。

瑞士法规导航工具

几个工具已被证明对于导航瑞士多层次的无人机法规非常有价值：

官方资源

FOCA无人机网站

全面的联邦法规信息。我定期查看这些信息以了解法规更新和新的指导材料。

无人机

联邦民航局 FOCA联邦民航局 FOCA

FOCA 无人机地图

官方联邦禁飞区地图。这是我参考联邦限制的主要依据,尽管它不包括所有州和市的限制。

飞行限制和地图

当前限制区域概览。

联邦民航局 FOCA联邦民航局 FOCA

州网站

区域限制信息。我为所有州的无人机信息页面保存书签,以便快速参考。

移动应用程序

TCS 无人机应用

TCS Drohnen - Google Play 应用

无人机安全飞行

Google Play 应用瑞士旅游俱乐部

全面的禁飞区地图,包括联邦、州和许多市的限制。在瑞士的联邦制度下,多个监管层的整合使其特别有价值。

天气信息、检查清单和法规指南。起飞前检查清单功能已成为我标准操作程序的一部分。

我在瑞士各地使用 TCS 无人机应用,发现它是瑞士飞行限制最全面的单一来源。离线功能在偏远的阿尔卑斯山区特别有用。

Swiss U-Space

‎Swiss U-Space

‎瑞士空中导航服务提供商 Skyguide 负责为希望在需要空中交通管制 (ATC) 批准的空域中运行的无人机提供批准。该移动应用程序允许无人机操作员确定他们的操作是否需要 ATC 批准。

App StoreSkyguide(瑞士空中导航服务有限公司)

在需要空中交通管制 (ATC) 批准的空域中获得无人机操作许可,包括机场和区域机场周围的空域。

其他有用的应用程序

MeteoSwiss

MeteoSwiss - Google Play 应用

国家气象局的天气和预警

Google Play 应用气象和气候联邦办公室

瑞士气象服务应用。对于瑞士高度多变的山区天气条件至关重要。

SwissMap Mobile

‎Swiss Pro Map

‎Swiss Pro Map 是瑞士和阿尔卑斯地区的地图应用程序:离线地图和有用的户外活动功能,如登山运动、徒步旅行、骑自行车和航空。地图如瑞士国家地图,以及地图上的对象,如徒步旅行路线、公共交通站点等。

App StoreGarzotto GmbH

详细的地形图。对于在山区地形进行飞行规划非常宝贵。

瑞士无人机法规的未来趋势

根据我参与法规制定和与瑞士航空当局的讨论,以下是我对瑞士无人机法规发展方向的看法:

U-Space 实施

• 瑞士 U-Space: 瑞士在开发无人机交通管理系统方面处于领先地位。我参与了几次 U-Space 试验,对此能如何改变运营持乐观态度。
• 整合时间表: 未来 3-5 年分阶段实施。瑞士的方法是有条不紊但进步的。
• 运营影响: 最终将实现扩大的 BVLOS 运营和城市无人机服务。这将显著扩大专业运营商的运营可能性。

扩大 BVLOS 运营

• 医疗递送: 瑞士正在开创无人机医疗运输。多山地形使无人机递送对医疗应用特别有价值。
• 基础设施检查: 扩大电力线和铁路检查的授权。这些应用在瑞士复杂的地形中尤其相关。
• 高山搜救: 为山地救援行动制定专门框架。瑞士的山地救援组织越来越多地将无人机纳入他们的行动。

噪音法规制定

• 噪音认证标准: 制定具体的噪音限制。瑞士对噪音污染的敏感可能会导致更加结构化的噪音法规。
• 城市运营噪音限制: 人口密集区附近运营的具体标准。这可能会影响城市运营的设备选择。
• 州际差异: 可能制定特定州的噪音法规。这将与瑞士联邦环境法规的方法保持一致。

隐私框架演变

• 与数据保护法整合: 对无人机数据收集提供更具体的指南。瑞士强大的隐私文化可能会影响这些发展。
• 运营要求: 可能为某些运营制定隐私影响评估。我已经开始为敏感运营自愿实施这些评估。
• 公众通知系统: 可能要求通知公众无人机运营。一些州已经朝这个方向发展。

在瑞士飞行的专业提示

在瑞士各地飞行多年后,以下是我得来不易的见解:

• 尊重当地敏感性: 瑞士公民普遍重视隐私和宁静。我会向附近的人告知我的飞行意图和目的,这已经将可能敌对的遭遇转变为好奇和支持的互动。
• 山地飞行注意事项: 高山条件带来独特的挑战。我总是为快速变化的天气做好准备,并携带额外的电池以弥补在较高海拔时减少的飞行时间。
• 语言准备: 根据地区不同,将许可文件准备为当地语言(德语、法语或意大利语)。我用所有三种语言维护模板,以简化与当地当局的沟通。
• 季节意识: 瑞士许多自然区域的限制都是季节性的。我维护一个日历,记录影响我常见运营区域的季节性限制,特别是为了保护野生动物。
• 州际差异: 切勿假设各州之间的法规相同。我遇到过相邻州之间在解释和实施方面的重大差异。
• 专业展示: 保持专业的外表和运作方式。我发现,展示专业性会显著影响与当局和公众的互动。
• 保险验证: 确认保险明确涵盖运营的特定州。某些保险政策对某些地区或运营类型有排除条款。
• 本地合作伙伴关系: 与当地无人机社区建立关系。这些联系为我提供了有关不成文的当地惯例和期望的宝贵见解。
• 文件冗余: 维护所有许可和授权的数字和物理副本。我遇到过特别要求实物文件的情况。
• 天气余量: 在瑞士运营中建立额外的天气应急措施。多山地形会造成高度局部化的天气条件,这些条件并非总是能准确预报。

常见问题:关于瑞士无人机法规的常见问题

瑞士法规与欧盟法规有何不同?

根据我在两个系统下运营的经验:

• EASA 一致性: 瑞士在很大程度上采用了 EASA 框架,但有一些瑞士特有的实施。核心分类(开放、特定、认证)是相同的。
• 联邦结构: 瑞士的州制度创造了大多数欧盟国家不存在的额外监管层。这意味着不仅要检查国家法规,还要检查州和有时是市政法规。
• 实施时间表: 瑞士有时会按照与欧盟成员国不同的时间表实施变更。我发现瑞士经常迅速实施新的安全要求,但可能会延长行政变更的过渡期。
• 非欧盟地位: 尽管与 EASA 保持一致,但需要单独注册。作为一名在瑞士和欧盟运营的无人机专业人士,我保持单独注册。
• 保险要求: 瑞士的最低保险要求有时高于邻国。我在瑞士的保险覆盖范围超过了所有周边国家的要求。

瑞士的无人机飞行员最常见的监管错误是什么?

根据我的观察和与当局的讨论:

• 忽视州级法规：假设联邦规则已经全面。我遇到过许多飞行员在遇到执法之前并不知道州的限制。
• 违反自然保护区规定：在保护区内飞行，特别是野生动物保护区。这些限制在一般地图上并不总是很明显，但会得到严格执行。
• 机场附近：低估了机场禁飞区的大小。机场周围 5 公里的限制让许多休闲飞行员感到意外。
• 保险缺口：无人机特定保险覆盖不足或没有。一般责任保单通常不包括无人机操作。
• 高度违规：超过 120 米，特别是在山区。在阿尔卑斯山地区，从最近地表点测量的要求有时被误解。
• 侵犯隐私：飞得离私人财产太近。瑞士的隐私文化对感知到的监视特别敏感。

无人机法规在瑞士执行得有多严格？

根据我的经验和观察：

• 联邦执法：中度到强度，特别是在机场和关键基础设施附近。FOCA 非常重视安全违规行为，可能会受到严重处罚。
• 州际差异：各州之间的执法差异很大。像苏黎世和日内瓦这样的城市州通常比农村地区有更积极的执法。
• 重点领域：特别强调自然保护区、机场区域和隐私侵犯。这些是我最常观察到执法行动的领域。
• 执法方式：对轻微的初次违规行为通常采取教育而非惩罚方式。我与执法人员的互动一直很专业，侧重于合规而非处罚。
• 公众举报：公民积极举报可疑违规行为。我发现瑞士公民比许多其他国家更有可能举报他们认为有问题的无人机操作。

在瑞士飞行需要什么保险？

保险要求和注意事项：

• 法定最低限额：超过 500 克的无人机需要 100 万瑞士法郎的责任保险。这是绝对的最低限额——我建议任何严肃的操作都要有更高的保险。
• 专业操作：建议更高的保险（300-1000 万瑞士法郎）。我的专业操作通常保持 500 万瑞士法郎的标准保险，特定项目会有更高限额。
• 无人机特定保单：必须明确涵盖无人机操作。一般责任险或业余爱好保险通常不够。
• 跨境注意事项：如果在边境附近操作，保险应包括邻国。我的保单涵盖整个欧洲，这对我的跨境业务至关重要。
• 保险证明：所有操作期间都应随身携带文件。我同时保存保险证书的数字版和实体版。

如何获得在瑞士城市飞行的许可？

根据我在瑞士各地城市操作的经验：

• 市政许可：许多瑞士城市都需要特别许可。申请流程在不同市之间差异很大。
• 申请时间表：通常需要提前 2-4 周申请。我为标准城市许可至少留出 3 周时间，复杂操作需要更长时间。
• 所需文件：操作细节、飞行区域、目的、日期/时间、飞行员证书和保险证明。更复杂的操作可能需要全面的风险评估。
• 地方协调：可能需要与当地警察或安保部门协调。对于较大的行动，我通常会与地方当局进行行动前简报。
• 城市特定方法：
  • 苏黎世：通过市政网站进行结构化的在线申请流程
  • 日内瓦：通过州警察申请，与市政当局协调
  • 伯尔尼：通过市政管理部门申请，对联邦区域有特殊考虑
  • 巴塞尔：市和州当局之间的协调过程

季节性限制如何影响在瑞士的无人机飞行？

瑞士有许多季节性野生动物保护措施：

• 野生动物繁殖季节：许多自然区域的限制范围扩大，特别是 2 月至 7 月。这些影响了许多受无人机操作者欢迎的山区和森林。
• 鸟类迁徙期：春秋迁徙期间某些地区有额外限制。在指定的鸟类保护区，这些限制特别严格。
• 冬季野生动物保护：冬季在一些阿尔卑斯地区有特殊限制。这些措施在野生动物能量储备有限的脆弱冬季对其进行保护。
• 狩猎季节：一些州在狩猎季节限制无人机使用。这在各州之间差异很大。
• 信息来源：州野生动物办公室网站提供最新信息。我会在经常操作的地区季节性地查看这些信息。

结论

在瑞士驾驶无人机呈现出独特的监管格局，在明确的国家框架与州和市的变化之间取得平衡。虽然这种多层次方法起初可能看起来很复杂，但我发现一旦理解，瑞士系统最终为安全的无人机操作提供了一个合乎逻辑且合理的框架。

瑞士方法强调个人责任和风险评估，而不是全面禁止。这与该国更广泛的监管理念一致，创造了一个专业无人机操作可以蓬勃发展的环境，同时保持高安全标准。

瑞士在无人机创新的最前沿——特别是在医疗递送、阿尔卑斯山搜救和 U-Space 开发等领域——使其成为专业无人机操作的激动人心的环境。监管框架不断发展以适应这些创新，同时保持瑞士特有的高安全标准。

无论您是在壮丽的瑞士景观中进行休闲飞行，还是开展专业操作，理解和尊重多层次的监管结构都至关重要。在适当研究和合规方面投入的努力在操作自由方面得到了回报，并有助于瑞士无人机操作的可持续增长。

参考资料和延伸阅读

• 无人机长距离飞行和扩展视距外（FPV）无人机操作
• 全球无人机法规：合法飞行指南

外部资源

• FOCA 无人机信息 - 联邦民航局无人机资源
• TCS Drohnen App - 重要的瑞士无人机应用程序，包含全面的限制信息
• Drone-Made 瑞士法规 - 瑞士无人机法规实用指南
• DroneMaps24 - 全球无人机法规资源，包括瑞士信息
• Swiss U-Space - 有关瑞士无人机交通管理和空域使用在线申请的信息